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山东六部门联合制定《关于推进未成年被害人“
发布日期:2020-04-30 访问量:

为依法惩治性侵害未成年人犯罪,避免对未成年被害人的“二次伤害”,近日,山东省检察院、省公安厅、省司法厅、省卫健委、团省委、省妇联六部门联合制定《关于推进未成年被害人“一站式”办案区建设的意见》,着力推动“一站式”办案区建设。

未成年被害人“一站式”办案区是指在办理性侵害未成年人犯罪案件中,对未成年被害人一次性完成询问、人身检查、生物样本提取、辨认等侦查取证活动及开展心理援助等综合救助的专门场所。

未成年被害人“一站式”办案区建设的目的是通过建立专门办案场所,推动办案机关在办理性侵害未成年人案件中依法、及时、全面收集固定证据,有效解决性侵害未成年人案件取证难、指控难、认定难等问题,加大打击犯罪的力度和提升指控犯罪的精准度,避免对未成年被害人造成重复伤害,全力维护和救济未成年被害人权益,提高未成年人权益的综合保护水平。

“一站式”办案区主要适用于性侵害未成年人犯罪案件。《意见》所称性侵害未成年人犯罪是指刑法第二百三十六条、第二百三十七条、第三百五十八条、第三百五十九条规定的针对未成年人实施的强奸罪,强制猥亵、侮辱罪,猥亵儿童罪,组织卖淫罪,强迫卖淫罪,协助组织卖淫罪,引诱、容留、介绍卖淫罪,引诱幼女卖淫罪等。

对遭受其他犯罪侵害的未成年被害人的询问、救助等活动,也可以参照《意见》在“一站式”办案区进行。

根据《意见》,“一站式”办案区建设要兼顾刑事办案需要和适合未成年人身心特点,地点可以在公安机关执法办案中心、检察机关办案区、医疗机构及其他便于对未成年被害人进行询问、救助的场所。办案区应当设置未成年人询问室,并配置同步录音录像设备,有条件的地方可以划定专门区域设置人身检查、生物样本提取、辨认等场所,与其他办案、工作区隔离,设置专门进出通道。未设置专门区域的,应当采取必要措施保障未成年被害人的安全和隐私。根据办案需要,办案区可以设置心理疏导、法治教育等功能区。

《意见》指出,各相关部门、组织、机构应当加强沟通配合,不断完善制度机制,用实用足“一站式”办案区,全力保障未成年被害人合法权益。

公安机关、检察机关办理性侵害未成年人案件应当建立相互协调配合的工作机制,注意工作各环节的衔接和协作,进一步建立、健全配套工作制度。公安机关根据案件办理情况听取检察机关的意见建议,实行信息通报,商情提前介入侦查,逐步实现性侵案件提前介入侦查引导取证和讯问、询问同步录音录像全覆盖。

司法行政部门指导法律援助机构建立专门法律援助团队,充分发挥全省未成年人法律援助专家律师库和未成年人法律援助站作用,丰富对未成年被害人实施法律援助的渠道、方式和内容,提升法律援助水平。

“一站式”办案区的合作医疗机构应当成立性侵案件未成年被害人医疗救助团队,就人身检查、生物样本提取等提供专业支持,为未成年被害人开辟检查治疗绿色通道,及时提供医疗救助。办案机关在必要时,可以向卫生健康部门申请指派心理专业人员到场提供心理辅导。

各级共青团、妇联组织与公安机关、检察机关进一步强化合作,建立未成年人被侵害线索移送、快速办理机制、未成年被害人救助信息通报和未成年人司法社会支持体系等制度,动员和组织政治素质好,熟悉未成年人特点,具有犯罪学、社会学等专业知识的人员和社会专业力量参与未成年人刑事案件,培养、组建合适成年人队伍,引入司法社工等专业力量向未成年被害人提供必要的身心健康服务。

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